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明码标奖:长江救人面临多重考验  

2010-11-26 16:16:21|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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明码标奖:长江救人面临多重考验
□    薄文军
        长江上救助遇险船舶、船员不再是纯粹道义之举。日前颁布的《镇江市水上搜救中心水上搜救工作奖励实施细则(暂行)》规定,在长江镇江段每成功救助一名遇险落水人员,相关部门给予5000元奖励。(2010年11月26日,中国新闻网)

        水上救人不再是纯粹义务之举,而将受到一定数量的经济回馈。这是当前多元价值观念撞击下的一种合理发展趋势。承担“经济回馈”的不是被救者及其家人,而是政府体制中的“相关部门”;支付形式不是感谢,而是奖励,这更减少了遇险者江心失足时的无助和救人者被疑施恩图报的尴尬。
        但从媒体披露的制度具体内容来看,这一奖励措施似乎规定地过于具体、过于细致。年度水上搜救工作先进单位奖励3000元、先进集体2000元、先进个人1000元;应急处置重特大水上突发事件先进集体奖励1000元、先进个人奖励500元;成功防止或挽救重特大事故险情奖,每起奖励1000元;在水上突发事件应急搜救、抢险等特定环境中奋不顾身,做出杰出贡献奖,奖励5000元;在水上交通事故中勇救落水人员奖(事故当事方船舶或个人除外),每成功救助一名遇险落水人员奖励5000元。
        奖励标准具体有具体的好处,模糊也有模糊的好处。这种明码标价的形式,能在很大程度上激发鼓励社会力量积极自愿地投入救援工作,但也会影响他们在具体情境下的第一选择。作为抢险救人来讲,一般是不怕人多,不怕大家共同参与的。但一跟具体明确的利益纠缠在一起,可能就会影响更多目击者参与救人的抉择,难以自发形成协调有序的救援力量。因为趋利,可能有更多的人们蜂拥而上,因而造成救援混乱;也可能为了“让利”,而有一些经验更丰富的人裹足不前变成旁观者。施救有难易、过程有繁简、人员有多寡,这些问题在客观认定上本来就有很大难度。而施救者和奖励者在认识上的偏差,更会让奖励制度变得难以操作,带来不必要的负面效应。
        同时,此前上海发生的黑出租钓鱼事件也为我们敲响了警钟,在相当数额的奖励资金诱惑下,会不会有人弄虚作假,联手骗奖;会不会有人垄断“救人产业”,阻碍他人自发参与,人为增加施救的环节和难度。一项好的政策出台之后,还要在具体实施过程中不断磨合,以确保遇险者能尽快获救,生命财产损失能够降到最低。
        长江救人面临着道义、金钱和心灵的考验。我们拭目以待。
20101126 

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