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实名举报保护了谁?  

2010-03-16 11:13:48|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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实名举报保护了谁?
□      薄文军
        3月16日,《人民日报 》刊发仲祖文的文章《实报必查,查实必究,失职追责》,说日前河北省纪委查处的石家庄团市委原副书记王亚丽造假骗官案,是由有关部门根据群众实名举报严肃查处的,体现了实报必查、查实必究、失职追责的坚决态度,体现了坚决整治用人不正之风的战斗精神。

        很明显,这篇文章借“王亚丽造假骗官案”把“实名举报”的功效人为扩大化了。透过更多的新闻报道,我们可以发现,“王亚丽造假骗官案”的举报人不是通常意义上的实名举报者,而是作为经济受害人的另一方出现的。也就是说,王亚丽之被“实名举报”纯粹是一个个案,是不容易、也不可能大批量复制的。依靠这种所谓的“实名举报”来整治用人不正之风,整治贪污腐败,是难以取得重大成效的。
        应该说,是由于一段时间里的诬告成风、逆名信泛滥,出于保护干部的考虑,有关部门才推出了要求举证人实名举报的措施。这一举措,有其赖以成立的万千理由,但更有其矫枉过正的诸多弊端。因为随着国民对十年“文革”的深刻反思,随着社会利益格局的重新架构,已经有越来越多的人不再有“无端参与”他人是非的狂热。正所谓“事不关己、高高挂起”,有几个人肯为了一件跟自己不相干或者不直接相干的事情而真刀真枪地去抗争,真名实姓地去举报呢?这些年来,许多贪污腐败的丑恶现象之所以最先是在网络上被披露,不就是因为网络是隐蔽性与公开性的绝好统一体吗?在网络上,举报人是隐蔽的,被举报者的劣迹是公开的,“挺”与“倒”的参与者观点是鲜明的。尽管网络也能让一个清清白白的人无端蒙羞,但毕竟当事人是可以申辩的事实最终也是可以澄清的。与我们所提倡的“实名举报”相比,这种匿名举报的效果更明显,参与度与透明度更高。
        实名举报是需要有勇气的,也是需要有动力的。动力是什么?利益、地位、名誉,而利益是首当其冲的。王亚丽为什么会被举报?因为其侵害了另一当事人的合法权益。上海黑出租“钓鱼事件”的举报人都是实名举报的,为什么还会造成那么多的虚假和冤案?因为利益,因为许多人利令智昏,实名制仍无法杜绝他们依靠凭空捏造、蓄意诬陷获取利益的卑微欲念。而另一方面,因为受世俗观念影响,一些敢于实名举报、扳倒贪官的人员不但没有通过利益、地位、名誉等形式得到应有的肯定,反而会被体制内外的各个圈子给边缘化。无形当中,人们的潜意识里会不断强化着一种理念——“实名举报,损人不利己,后患无穷”。
        我们今天所提倡的“实名举报”与古代谏官被授权的“风闻奏报”都有其合理性,也都有其弊端,具体哪个更科学、更合理,要看是在什么背景下推出的政策,具体运行环节又是如何操作的。简单地相信举报,“实名举报”与“风闻奏报”同样可以让一个好人无端下地狱。而如果后续的调查取证、责任追究环节科学到位,不管是实名举报还是匿名举报,都能使事实更加清晰,黑白更加分明,清者自清、浊者自浊。至于调查取证的成本,通常也跟实名、匿名关系不大。“一封匿名信查半年,把当事人的‘好事’给搅黄了”,这不是由于其举报者匿名,而是由于追查者素质太差、效率太低。而且,提拔干部不是决出奥运会冠军,提拔不提拔不在那一时一刻,在良好的干部选拔任用机制下,因为好干部被恶意举报而痛失提拔机会的事情压根就不该发生。
        我们设想,所有的举报,不管是实名的还是匿名的,只要指证清楚,要素明析,就值得一查。不管出于什么样的考虑,对匿名举报不受理、不过问,实际上就是在纵容不正之风、贪污腐败,就是在保护那些问题官员。而在实名举报的两难困境下,一些问题官员也自然可以胸有成竹地豪赌“谅他也不敢举报”。
        话又说回来,实名举报确实好,实名文章也好。我今天实名撰文批评仲祖文会影响我的进步与提拔吗?我想不会。
20100316

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